中国、饭圈（Fàn quān）（ファングループ活動）への規制強化の意味 － 加熱するサイバー空間 2021.09.29 スタッフレポート
8月25日、「中華人民共和国国家互聯網信息辦公室部」が「饭圈（Fàn quān）（ファングループ）の混乱を抑制するための更なる強化に関する通知『关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知 』 」を公表しました。
※訳者注：「飯（fan）」とは芸能人のファンのこと。そのグループを「飯圏」または「飯団」と呼ぶ。(ファングループ、もしくはファンサークル) ファンの中国語は粉丝（Fěnsī）が一般的。
「通知」の内容は以下の通り。（原文から一部抜粋、一部訳者意訳。）
１．有名アーティストのランキングリスト作成禁止
有名アーティストやその組み合わせを含むすべてのランキングリストの作成を禁止し、オンライン個人リストおよび関連製品は機能の追加や偽装を固く禁じる。 音楽作品、映画、テレビ作品などのランキングは保持できるが、有名アーティストの個人名のランキングは行ってはいけない。
２．ランキングルールの最適化及び調整
音楽作品、映画、テレビ作品などのランキングでは、サインイン、いいね、コメントなどの指標の重みを減らし、仕事の方向性や専門家の評価などの指標の重みを増さなければならない。
3. 有名アーティストの管理会社を厳格に管理
有名アーティストの管理会社による有名アーティストのネット上での行動に対する管理責任を強化し、関連するオンライン運用仕様を策定し、アカウントの登録と認証、コンテンツのリリース、商業プロモーション、危機管理などのオンライン行動に関する規制を明確にする。
有名アーティストの管理会社のファングループに対する指導的責任を強化し、有名アーティストとその管理会社およびファングループのアカウントを制限、禁止、閉鎖する。同時に、プラットフォーム全体が、関連する有名アーティストのさまざまな情報リリースを削減または取り消す。
4. ファングループアカウントを標準化（承認・認定の必須化）
有名アーティストのファンクラブとサポートクラブのアカウントの管理を強化し、ファンクラブとファンクラブのアカウントは、日常のメンテナンスと監督を担当する有名アーティストの管理会社によって承認または認定される必要がある。 許可されていない個人または組織は、有名人のファンクラブのアカウントを登録することはできない。
5. 相互の誹謗中傷の禁止
管理責任を強化し、効果的に実行し、問題のある「ファンサークル」ファンを迅速に発見して排除し、言葉による虐待、争い、誹謗中傷、その他の有害な情報や非難を繰り返すような違法行為および違法なアカウントに厳密に対処し、世論が熱くなり発酵するのを効果的に防ぐ。管理が不十分であることが判明したウェブサイトやプラットフォームには、厳しい罰則が課せられる。
6. 不正なグループセクションの一掃
投げ銭、ご褒美、資金調達、コントロールレビュー、ゴシップ、ニュース速報などのテーマで形成されたファンコミュニティやグループを強制的に解散させる。ファンが集まり、ランキングエクスペリエンスを交換し、有名人のスキャンダルについて話し合う可能性のあるセクションやチャネルを閉鎖する。故意に異なるファングループを刺激し、トラブルを助長するチャネルをブロックする。
7. ファンに消費を促すことの禁止
有名アーティストのアルバムやその他の作品、商品などについては、ファンの個人的な購入額や寄付額などのデータを販売リンクに表示せず、ファンが購入した商品の数や量のみを表示するものとする。購入額や寄付額がランク付けされず、ファンの消費を刺激するマーケティング活動に利用されないものとする。
８．オンライン番組プログラム設定の管理の強化
オンラインバラエティ番組のオンライン行動の管理を強化し、「投票にお金を使う」機能を設定せず、視聴者が買い物や会員資格などを使用して出場者に投票するように指導および奨励することを厳しく禁止する。
９．未成年者の参加の厳格管理
未成年者が有名アーティストに報酬を与えることを厳しく禁止し、未成年者による消費を禁止し、未成年者が関連するグループの所有者または管理者として行動することを許可せず、未成年者がランキングに投票することを制限し、有名アーティストのファングループ、サポートクラブなどのオンライン活動への制限を明確にするためのさらなる措置を講じる。また、未成年者を組織してさまざまなオンライン集会を実施することも許可されない。
10.資金調達行動の規制
あらゆる種類の違法な資金調達情報をタイムリーに見つけて一掃する。問題や責任の不履行が認められたウェブサイトやプラットフォームに対処してペナルティを科し、法律や規制に従って未成年者による資金調達への参加を規制する。投票、ランキング、資金調達を提供する海外のWebサイトの調査と対応を継続する。
すべての地域において、政治的立場をさらに高め、責任感、使命感、緊急性をもって、オンラインの政治的安全と思想的安全の維持に関する高いレベルの理解から「飯圏（ファンサークル）」の混乱の管理を強化し、明るく健全なサイバースペースの実現の為に、対策をさらにブレークダウンし、詳細な行動計画を策定し、地域のWebサイトプラットフォームにそれらを効果的に実装するように促す必要がある。
中央網信辦秘書局
2021年8月25日
「通知」が発表されて以来、この「通知」は、多くの大衆から高い評価を得ています。 個人の権利に関わるようなことであるのに、何故多くの大衆の支持を得ているのでしょうか？
2021年に起きたいろいろな出来事を振り返ってみてみましょう。
今年1月、1035万人のファンを持つ女性アーティスト、郑爽（鄭爽）は、米国で代理出産を依頼し、更に妊娠7、8ヶ月目だったにもかかわらず代理出産の契約を破棄するという事実が暴露されました。まず、代理出産は中国では完全に違法であり、更に、妊娠7、8ヶ月目でそれを放棄することは、米国では違法になります。 奇妙なことに、この事件が勃発した後、彼女のファンはまだ彼女を信じることを選択し、彼女のファンは1139万人にまで増加しました。
また同時に、郑爽（鄭爽）が正規の契約の他に裏契約を提携していた事実や、不当収入や脱税など、さまざまな問題も暴露されました。今年8月、上海市税務局は、彼女の脱税の状況を精査し、法律に従って税金及び延滞料を徴収することを決定しました。その額は、合計2億9900万元（約50億円）に及び、彼女はそれを納めました。
5月には、あるタレントショーがニュースになりました。その理由は、ショーが飲料会社と提携していたためです。ファンがお気に入りのタレントをサポートしたい場合は、飲料を購入してパッケージを開梱する必要があります。 しかし、開けた後、それを飲むことができない場合はどうすれば？ ファンはそれを捨てるためにお金を使って人を雇いました。そして、この種の廃棄物は4月29日に施行された「中華人民共和国食品廃棄物防止法」《中华人民共和国反食品浪费法》に違反していました。
7月、都美竹（学生インフルエンサー）は、有名アーティスト吴亦凡とのスキャンダルについて発表しました。 事件は2か月続き、最終的に8月16日に北京市朝陽区人民検察院での法律審査を経て、吴亦凡は強姦の疑いで逮捕が成立しました。この事件はまた、他の多くの有名人の同様な事件が暴露させるきっかけとなり、弁護士に手紙が送りつけられたり、警察に報告されることさえありました。
有名韓国人アイドル慶生の中国のファンは投げ銭※で、彼（慶生）の誕生日を祝いました。彼が調達した金額は、3分で100万人民元（1千6百万円）、1時間で230万人民元（約4千万円）を超えました。また、韓国の航空会社済州航空との提携による「特別専用機」も9月1日に就航することになりました。機体全体、客室、さらにはフライトに必要な航空券は3ヶ月間、その専用にカスタマイズされています。これは韓国アイドル慶生の誕生日をお祝いする活動のほんの一部にすぎません。そして、彼の誕生日をお祝いしている中国におけるファンのほとんどはまだ学校に通っている学生です。
政府から出された「通知」の内容をもう一度振り返ってみましょう。
この「通知」が出されたことは、それだけの必然性があったことだということが分かります。 この「通知」はある日、突拍子も無く出されたわけでは無く大きな流れを止めるために起こった「明確な意図のある行動」のごく一部に過ぎません。
今回の「通知」は中国国家サイバースペース事務局によって展開された一連の行動のひとつですが、 この真の目的はネットワーク法違反の問題を是正し、ネットワークの混乱の蔓延を効果的に抑制すること。ネットワークガバナンスの長期メカニズムを構築するための経験を蓄積し、「ネット上での大衆からの強い反応が社会全体に及ぼす影響」という問題を解決するために時間と労力を集中し、人々のくらしの改善に努めることを目的としています。
※投げ銭とは、アーティストやクリエイターがネット上で公開しているコンテンツに対して、視聴者やファンがオンラインで送金する行為。
翻訳 by 夏目遥